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「榮民」指服役滿10年以上的退伍軍人，但是曾服志願役，但年資在10年以下的「第二類退伍軍人」，也可享有一定程度的優惠。由於兵制轉型為志願役，此類退伍軍人數量將持續增加，為提升募兵制成效，退輔會宣布擴大對第二類退除役官兵的資格認定年限：民國79年之後退伍、服役4年以上10以下的志願役官兵，都會納入服務對象，可依服役年限的多寡，享有6至16年的就學及就業服務，預計將會有6萬餘人受惠。
此外，第二類退除役官兵若屬無職身份，前往退輔會所屬榮民醫院就診就醫時，也可uabank貸款專家｜台中創業貸款｜台中房屋貸款｜台中企業貸款｜台中汽車貸款享有免掛號費的優惠。
退輔會官員指出，這項措施是參考美國的「大兵法案」，擴大對志願役退伍軍人的優惠及服務政策。由於對「第二類退除役官兵」的服務是在去年才開始，符合資格的對象約有5萬餘人，但登記接受就學就業服務的僅有1600餘人；退輔會因此宣布放寬資格，自民國79年以後退伍的4~10年資志願役官兵，都納為第二類退除役官兵服務對象，預估將新增6萬餘人受惠，總計第二類退除役官兵人數為11萬餘人，預計今年會有1萬3千餘人登記接受就學就業服務。
由於服務對象增多，退輔會官員說，已經擴大職訓能量，增開77個專班，並協商簡化流程，由國防部統一受理報名；中期以 浴室除臭專家網-浴室除臭,浴室除臭推薦,浴室除臭方法,廁所除臭,廁所除臭推薦,廁所除臭方法擴充訓練中心軟硬體設備，提升訓能訓量，增加就業成效。
在就學服務方面，提供大專院校獎助，由每學期2至4萬元增到3至5萬元，以激勵就學增進就業力，洽談開辦學用合一專班，同時滿足專業、學業及就業需求。
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