蔡英文推“新南向政策” 臺商直斥“根本外行”



臺灣當局新領導人蔡英文在20日的講話中,不斷提及區域經濟整合與“新南向政策”,試圖通過發展和東南亞關系,彌補因兩岸關系有可能惡化而導致的經濟損失。但這樣的政策究竟能產生多大效用,島內輿論不禁打瞭一個大大的問號。

而當年絕大多數臺商在第一波南進時“觸礁”的記憶尤在,越南排華尚殷鑒不遠。此時當局鼓勵大舉投資東南亞,有大陸臺商就痛斥“這很冒險,根本是外行”。

此外,蔡英文承諾讓臺灣經濟結構轉型,追求永續發展,優先推動五大創新研發計劃。不過,有島內企業主直言,蔡的經濟政策完全沒touch(觸摸)到業界issue(議題),不知道臺灣產業發展走向何處。



越南平陽省臺商工廠遭當地暴民縱火,臺商廠區內隻剩一片灰上班族保健食品

“新南向政策” 臺商並不買賬

廈門晚報21日綜合多傢臺媒消息,報道瞭部分臺商對所謂“新南向政策”的一些看法。

這些臺商認為,在此時密集宣傳、大力推行所謂的“新南向政策”隻是為瞭回避大陸而采取的貿然行動。新當局根本就沒有認真調研,拿出周全方案。有臺商痛斥“這很冒險,根本就是外行”。

大陸全國臺企聯會長王屏生就表示,經濟不是像小朋友分果果,“你一個、我一個”就可以,而是要看準市場在哪裡,進行長期佈局,挖掘商機,尋求發展。南向政策在李登輝時代就提出,現在已證明是個失敗措施,他當年跟幾個朋友一起去東南亞投資,兩年就幾乎賠掉八成。

臺企聯發言人葉惠德表示,當時“南進”很少有成功的案例,反而在同一時間“西進”大陸的臺商打下瞭現在兩岸經濟發展的基礎。

上海臺協常務副會長胡興中則表示,有六成臺商到東南亞投資,是為瞭勞工與環保成本,像候鳥一樣,哪裡便宜哪裡去;但問題在於不同民族文化,還是會有溝通、效率的落差,這些都是不可忽視的成本。

況且,東南亞低廉的勞工與環保成本能持續多久,也是問題,葉惠德說,一個工廠建下去,不是三五年就能收到成效,所以需要看長期的規劃,以及文化與政治是否有風險,不該因為“不想依賴大陸”就貿然轉向。

據《大公報》21日報道,前“行政院政務委員”、21世紀基金會副董事長高思博當天在由《旺報》舉行的兩岸關系未來走向研討會上也表示,蔡政府的“新南向政策”不容樂觀。

產後保健食品高思博表示,現在臺灣不少人必須靠兩岸往來維持生計,但如今因蔡英文不承認“九二共識”導致兩岸關系生變,那些民眾是否還能找到其他出路?臺灣的經濟前景不容樂觀。高思博強調,不能把臺灣現在的狀況與二十年前相比,以前到印尼、菲律賓等國被視為大金主,但現在在東南亞的經濟份量和重要性大不如從前瞭。

其實不僅是臺商,臺灣旅遊業人士也對“新南向政策”表示擔憂。據大公報21日報道,島內旅遊業人士日前指出,民進黨政府將開拓新的旅遊市場以填補流失的陸客市場,絕非三兩天就能做到。

業界人士表示,臺灣對於東南亞少數語種國傢的接待能力嚴重不足,因為少數語種的導遊根本不夠;民進黨說開拓東南亞旅遊市場不過是安撫臺灣旅遊業者的口號,倘若上臺後仍以同樣的口號欺騙業者,不排除號召旅遊業人員到“總統府”前示威抗議。

“朝南轉向”也繞不開大陸

那麼臺灣當局把眼光轉向東南亞,就能躲開大陸瞭嗎?有臺商認為,蔡英文想要繞開大陸做東盟市場簡直是一廂情願。大陸也是亞太經濟體的一員,在東盟市場中早已佈局插旗,政治實力與話語權都不可小覷,“提出這種政策的人根本是外行”。

不僅是在東盟市場,大陸在全球經濟貿易中的作用也越來越大,起到瞭舉足輕重的地位。如果臺灣意圖拓展海外佈局,無論如何都避不開大陸。

《中國時報》19日稱,蔡英文明顯想避開與大陸的連結,鼓勵臺商海外佈局,但大陸一方面是世界市場,同時也是技術高端市場,科技及制造能力跑在美國前面,電子支付、無人車和無人機都有世界地位,再加上“一帶一路”的海外擴展,臺灣不與其連結,是臺灣自己的損失,“臺灣要與各國接軌、連結各地生態系,不可能跳過中國大陸”。

更重要的是,南向不是一朝一夕就可完成的,但與大陸經貿往來受挫卻已經是事實。

據《大公報》報道,臺灣經濟研究院院長林建甫在兩岸關系未來走向研討會上表示,臺灣應該要加入“一帶一路”的經濟戰略,並與大陸合作進行更多的經濟輸出,突破目前連續15個月出口負增長的“悶經濟”狀態。



陳建近視保健食品甫在研討會上發言

對於兩岸協商面臨中斷,兩岸將無法簽署貨貿協議,林建甫說,這關系到臺灣產業發展。臺灣經濟不景,近期出口“15黑”、訂單“13黑”(黑,即同比下降),而臺灣貨品出口到大陸還要繳付較高的關稅,例如面板關稅5%-8%,但中韓未來十年已面板關稅將降至零;石化關稅6.5%;汽車零件高達25%。這對臺灣經濟很不利。

不僅是在經濟上避不開大陸,島內人士也註意到,大陸的政治影響力也不容忽視。

“管理學之父”許士軍直言,蔡英文上任後將面對觀光客不來、面板不來、魚也不買瞭的困境,“你講南向政策,如果大陸不讓你去,就是 難向政策 瞭”。

《旺報》19日還說,臺灣是淺碟型的開放經濟體,外貿相當於臺灣經濟的命脈,而大陸與臺灣經貿關系向來密切。因此即便新當局高喊“新南向”,蔡英文高調承諾“維持兩岸現狀”,“但如果在九二共識響應上,無法取得陸方的滿意,臺灣對外關系、經貿佈局,不可能擺脫大陸的臉色”。

逃避大陸的“鴕鳥政策”

有分析稱,蔡英文看來打定主意寧可中斷兩岸經貿交流合作,也拒絕承認“九二共識”。但為瞭彌補因此給臺灣經濟帶來的損失,就采取“堤內損失堤外補”的方式,意圖透過實施“新南向政策”,在東南亞市場補救回來。而且如果該政策獲得成功,也有利於民進黨在爭取實現長期執政的夢想中,排除兩岸關系因素的影響。

但臺灣當局早已不是第一次打這種如意算盤瞭。“新南向政策”的“新”更多的還是強調時間上的“新”。面向東南亞地區的“南向政策”早在十幾年前的李登輝時代就提出過瞭。



2014年越南排華中哺乳媽媽營養品,臺資企業受影響情況

李登眼睛疲勞保健食品輝時期,臺灣當局一方面大談在大陸投資設廠的風險,另一方面又提供優惠貸款,不少臺商因此投資東南亞。但很快,1997年亞洲金融風暴爆發,臺商投資遭遇重挫,血本無歸。比較之下,大陸市場增長迅速、環境穩定,還有招商引資優惠政策。因此在本世紀初,呈現出這樣一種現象:對大陸投資迅猛增長,對東南亞投資則快速下滑。

陳水扁時期也曾有重啟南向政策的努力。2006年5月陳水扁在出訪回程中,在印尼巴淡島停留過境並會晤當地剩下的十餘傢臺商。然而南向政策實質效果不高,目前東南亞中僅越南因為地理因素有較多臺商設廠,而且廠區中也雇用許多中國大陸幹部主管,很多臺商都是投資大陸後,將越南視為副廠或減低人工成本的衛星工廠的備選地。






這次,蔡英文就“九二共識”這一重要問題閃爍其詞。同時為瞭避開經濟上會因此產生的不利影響,提出所謂的“新南向政策”。但如同她多位前任一樣,這種“鴕鳥政策”或終將無果而終。多年經驗已經證明瞭隻有正視兩岸關系,在“九二共識”的基礎上發展兩岸關系,才是振興臺灣經濟的“王道”。

觀察者網綜合中國臺灣網、環球時報、廈門晚報等報道



本文來源:觀察者網

責任編輯:王曉易_NE0011

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