企業需要什麼環境 沈陽就培育什麼環境(關註改革最後一公裡)
2017年以來，沈陽市在優化營商環境建設中，註重從問題出發，著力解決“中梗阻”，“一站式辦理、一條龍服務”“一表式填報”“最多跑一次”……一系列改革，讓市委市政府的惠民惠企政策逐漸轉變為群眾和企業的獲得感。
2018年初，16萬份調查問卷顯示，84%的企業和居民認為，沈陽營商環境有台中抽化糞池改善，制約營商環境的“最後一公裡”正在被打通。
“營商環境建設，必須從供給側為重點轉向以需求側為重點，企業需要什麼環境，我們就打造什麼樣的環境。”沈陽市委副書記、市台中商標註冊長薑有為說，“要把市委市政府的決心和行動，轉化為企業和群眾的獲得感，關鍵在打通最後一公裡。”
向科技要潛力，多自助少填表
“第一次遇見這種服務。好多天才能辦下來的事兒，現在幾分鐘就好瞭。”1月31日下班後，沈陽航星科技有限公司張經理來到渾南區“自助服務大廳”，在自助機上辦完瞭通行證簽註。“公司業務經常出境，以前隻能在上班時間去出入境管理部門辦手續，現在隨時隨地。”在公安警務改革中，沈陽市公安局渾南分局設立“24小時自助服務大廳”，出入境、交警、身份證辦理等10餘臺自助式服務機，112項公安業務可以自助辦理。
如今，這個辦法已經作為沈陽最新的71條經驗被全市復制推廣。在打通營商環境最後一公裡中，沈陽註重向科技要潛力，以新的科技手段，倒逼幹部服務能力的提升、服務效率的提高。
沈陽公安部門已經在全市逐步推廣“一門式”服務模式，將出入境、交警、治安、消防等4個警種的相關窗口業務合並辦公，將治安、禁毒等部門的21項審批業務移到服務大廳一個窗口統一受理，由窗口受理民警統一移交到各警種按時限辦理，讓辦事企業、群眾少跑腿，解決窗口辦理排長隊、耗時長的情況。
李強最近在和平區註冊瞭一傢企業，幾乎沒填表，這讓他很吃驚。去年起，和平區政務審批服務局開發瞭一種“企業註冊零填表系統”。“過去註冊至少要填寫9張表，現在口頭申報，核名成功後，把核名單交給窗口，提供身份證件等要件，工作人員幫著錄入，自動生成企業註冊所需表格。”李強說，“我一核對簽字即可。”
在和平區，企業登記所需表格、股東會大陸商標申請決議和章程，都是這個系統生成，然後由投資人核對，相關人員簽字確認就完成註冊，取得營業執照。“以往在審批中心，最火爆的就是有償代辦，現在基本都黃瞭。”區審批局局長王鶴錦說。
如今，“互聯網+政務服務”方式，在沈陽廣泛應用，網上辦事及證照寄送比例大幅提高。食藥監局《藥品經營許可證》(零售)註銷等事項，都可以網上申報預審。公安局“互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核”等事項實現瞭證照快遞送達。
向機制要活力，最多跑一次成常態
近日，沈陽市某房地產企業業務員劉新，到渾南區建設局辦理商品房交付使用條件確認審批，發現原來需要跑三次的事兒，這次一次就妥瞭。原來，該局優化業務流程，由“先報件，後勘驗，再取結果”調整為“先勘驗，後報件同時取結果”，實現辦事人員“隻跑一次”。
“我們經過調研發現，企業辦事程序繁瑣，來回跑、無用功多，讓企業對營商環境詬病較多。”沈陽市營商辦主要負責同志說，“這倒逼我們大刀闊斧搞改革，簡政放權，優化流程，努力做到讓群眾最多跑一次。”
沈陽市兩批公佈瞭“最多跑一次”清單，共2647項，向全社會承諾。
沈陽“最多跑一次”采取幾種方式實現：直接現場辦理，如建委房屋建築工程竣工驗收備案；有的可以全程網上申辦，在線取件，如發改委的固定資產項目備案；有的網上申報、預審，窗口核驗，如食藥監《藥品經營許可證》註銷；還有可以窗口申報、快遞送達，比如環保局的危廢綜合經營許可證，等等。
幾十個和企業、群眾密切相關的部門按照“最多跑一次”的要求，優化審批流程，整合審批環節，通過設立自助辦理設施、開設綜合受理窗口、開通網上申報和證照寄送等服務功能，全面推行“一站式辦理、一台灣商標註冊條龍服務”和線上、線下相結合的審批服務模式，企業、群眾的獲得感明顯增強。自公佈清單起至去年12月底，市、區兩級“最多跑一次”業務量為173.3萬件，超過行政審批事項總量的50%。
在市營商環境建設監督局局長李逸群看來，要想群眾少跑腿，幹部必須多用心、多跑腿，數據跑起來，群眾才能靜下來。該局探索建立瞭“共享審批”模式，“表單共享、材料共享、流程共享”，企業群眾辦事填寫一張表單、提交一套材料、面對一個窗口、完成多項審批。經初步測算，平均可削減審批要件50%、縮減時間60%、減少提交信息70%以上，有效降低制度性交易成本。
向幹部要動力，人人都要馬上辦
營商環境關鍵要靠最基層。沈陽市委主要負責同志在全市公職人員和國企叫響瞭“營商環境從我做起”，要求大傢“事事馬上辦、人人釘釘子”“不為不辦找理由、隻為辦好想辦法”，並出臺瞭“首問負責制”等保障措施。所有委辦局處長以上人員電話、分工等信息，全部在網站公佈，接受群眾監督。
對破壞營商環境的黨員幹部，沈陽堅持高壓震懾，發現一起查處一起。去年以來，全市數百人因此受到各種處分。
在全市勠力同心的努力下，一大批制約沈陽軟環境的老大難問題得到根治：亂收費亂罰款亂檢查大幅減少；企業成本公家機關水肥清運大幅降低；企業跨區遷移常態化運行，全市有431戶企業完成瞭跨區遷移，其中自行辦理遷移的企業有409戶。
2017年沈陽全市新登記市場主體16.5萬戶，同比增幅高達64%，其中，沈陽現有外地投資企業11.57萬戶，占全市企業總量的48%。
近日，在多個場合，遼寧省委常委、沈陽市委書記易煉紅擲地有聲提出：“讓辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效成為沈陽的文化標簽。我們堅信，隻要我們持之以恒抓下去，‘投資不過山海關’這種說法必將一去不復返！”
2017年以來，沈陽市在優化營商環境建設中，註重從問題出發，著力解決“中梗阻”，“一站式辦理、一條龍服務”“一表式填報”“最多跑一次”……一系列改革，讓市委市政府的惠民惠企政策逐漸轉變為群眾和企業的獲得感。
2018年初，16萬份調查問卷顯示，84%的企業和居民認為，沈陽營商環境有台中抽化糞池改善，制約營商環境的“最後一公裡”正在被打通。
“營商環境建設，必須從供給側為重點轉向以需求側為重點，企業需要什麼環境，我們就打造什麼樣的環境。”沈陽市委副書記、市台中商標註冊長薑有為說，“要把市委市政府的決心和行動，轉化為企業和群眾的獲得感，關鍵在打通最後一公裡。”
向科技要潛力，多自助少填表
“第一次遇見這種服務。好多天才能辦下來的事兒，現在幾分鐘就好瞭。”1月31日下班後，沈陽航星科技有限公司張經理來到渾南區“自助服務大廳”，在自助機上辦完瞭通行證簽註。“公司業務經常出境，以前隻能在上班時間去出入境管理部門辦手續，現在隨時隨地。”在公安警務改革中，沈陽市公安局渾南分局設立“24小時自助服務大廳”，出入境、交警、身份證辦理等10餘臺自助式服務機，112項公安業務可以自助辦理。
如今，這個辦法已經作為沈陽最新的71條經驗被全市復制推廣。在打通營商環境最後一公裡中，沈陽註重向科技要潛力，以新的科技手段，倒逼幹部服務能力的提升、服務效率的提高。
沈陽公安部門已經在全市逐步推廣“一門式”服務模式，將出入境、交警、治安、消防等4個警種的相關窗口業務合並辦公，將治安、禁毒等部門的21項審批業務移到服務大廳一個窗口統一受理，由窗口受理民警統一移交到各警種按時限辦理，讓辦事企業、群眾少跑腿，解決窗口辦理排長隊、耗時長的情況。
李強最近在和平區註冊瞭一傢企業，幾乎沒填表，這讓他很吃驚。去年起，和平區政務審批服務局開發瞭一種“企業註冊零填表系統”。“過去註冊至少要填寫9張表，現在口頭申報，核名成功後，把核名單交給窗口，提供身份證件等要件，工作人員幫著錄入，自動生成企業註冊所需表格。”李強說，“我一核對簽字即可。”
在和平區，企業登記所需表格、股東會大陸商標申請決議和章程，都是這個系統生成，然後由投資人核對，相關人員簽字確認就完成註冊，取得營業執照。“以往在審批中心，最火爆的就是有償代辦，現在基本都黃瞭。”區審批局局長王鶴錦說。
如今，“互聯網+政務服務”方式，在沈陽廣泛應用，網上辦事及證照寄送比例大幅提高。食藥監局《藥品經營許可證》(零售)註銷等事項，都可以網上申報預審。公安局“互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核”等事項實現瞭證照快遞送達。
向機制要活力，最多跑一次成常態
近日，沈陽市某房地產企業業務員劉新，到渾南區建設局辦理商品房交付使用條件確認審批，發現原來需要跑三次的事兒，這次一次就妥瞭。原來，該局優化業務流程，由“先報件，後勘驗，再取結果”調整為“先勘驗，後報件同時取結果”，實現辦事人員“隻跑一次”。
“我們經過調研發現，企業辦事程序繁瑣，來回跑、無用功多，讓企業對營商環境詬病較多。”沈陽市營商辦主要負責同志說，“這倒逼我們大刀闊斧搞改革，簡政放權，優化流程，努力做到讓群眾最多跑一次。”
沈陽市兩批公佈瞭“最多跑一次”清單，共2647項，向全社會承諾。
沈陽“最多跑一次”采取幾種方式實現：直接現場辦理，如建委房屋建築工程竣工驗收備案；有的可以全程網上申辦，在線取件，如發改委的固定資產項目備案；有的網上申報、預審，窗口核驗，如食藥監《藥品經營許可證》註銷；還有可以窗口申報、快遞送達，比如環保局的危廢綜合經營許可證，等等。
幾十個和企業、群眾密切相關的部門按照“最多跑一次”的要求，優化審批流程，整合審批環節，通過設立自助辦理設施、開設綜合受理窗口、開通網上申報和證照寄送等服務功能，全面推行“一站式辦理、一台灣商標註冊條龍服務”和線上、線下相結合的審批服務模式，企業、群眾的獲得感明顯增強。自公佈清單起至去年12月底，市、區兩級“最多跑一次”業務量為173.3萬件，超過行政審批事項總量的50%。
在市營商環境建設監督局局長李逸群看來，要想群眾少跑腿，幹部必須多用心、多跑腿，數據跑起來，群眾才能靜下來。該局探索建立瞭“共享審批”模式，“表單共享、材料共享、流程共享”，企業群眾辦事填寫一張表單、提交一套材料、面對一個窗口、完成多項審批。經初步測算，平均可削減審批要件50%、縮減時間60%、減少提交信息70%以上，有效降低制度性交易成本。
向幹部要動力，人人都要馬上辦
營商環境關鍵要靠最基層。沈陽市委主要負責同志在全市公職人員和國企叫響瞭“營商環境從我做起”，要求大傢“事事馬上辦、人人釘釘子”“不為不辦找理由、隻為辦好想辦法”，並出臺瞭“首問負責制”等保障措施。所有委辦局處長以上人員電話、分工等信息，全部在網站公佈，接受群眾監督。
對破壞營商環境的黨員幹部，沈陽堅持高壓震懾，發現一起查處一起。去年以來，全市數百人因此受到各種處分。
在全市勠力同心的努力下，一大批制約沈陽軟環境的老大難問題得到根治：亂收費亂罰款亂檢查大幅減少；企業成本公家機關水肥清運大幅降低；企業跨區遷移常態化運行，全市有431戶企業完成瞭跨區遷移，其中自行辦理遷移的企業有409戶。
2017年沈陽全市新登記市場主體16.5萬戶，同比增幅高達64%，其中，沈陽現有外地投資企業11.57萬戶，占全市企業總量的48%。
近日，在多個場合，遼寧省委常委、沈陽市委書記易煉紅擲地有聲提出：“讓辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效成為沈陽的文化標簽。我們堅信，隻要我們持之以恒抓下去，‘投資不過山海關’這種說法必將一去不復返！”
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